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中共太原市委十一屆六次全體會議暨經濟工作會議召開
市委常委會主持會議 羅清宇受市委常委會委托向全會報告工作并講話 李曉波作安排部署
太原宣傳網 2019-01-24 10:32  來源:太原日報

圖為中共太原市委十一屆六次全體會議暨經濟工作會議會場。梁琛攝

1月23日,中共太原市委十一屆六次全體會議暨經濟工作會議召開。會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記羅清宇講話。省政協副主席、市委副書記、副市長、代市長李曉波作安排部署。會議聽取和討論了羅清宇受市委常委會委托作的工作報告,審議討論了《關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央經濟工作會議和省委十一屆七次全會、省委經濟工作會議精神,總結2018年全市經濟工作,安排2019年經濟工作。

出席會議的市委委員40人,候補委員6人。會議認為,剛剛過去的2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章的起步之年,也是我市經濟社會發展極不平凡的一年。市委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實黨中央和省委決策部署,堅持觀大勢、謀全局、破難題,注重打基礎、利長遠、惠民生,謀劃推進一批牽動全局的大事要事,有效解決一批制約發展的矛盾問題,在“兩轉”基礎上全面拓展了黨的建設和黨的事業新局面。全面加強黨對經濟工作的領導,堅持供改與綜改相結合,大力實施工業強市戰略,創新轉型發展步伐加快,地區生產總值增長9.2%,經濟發展穩中向好的勢頭進一步鞏固;一批重點領域改革走在全省、全國前列,發展內生動力進一步激發;陽曲縣脫貧成果不斷鞏固,婁煩縣有望退出摘帽,各項民生事業穩步推進,人民生活水平進一步提升;一批重點基礎設施工程相繼竣工,文明城市創建深入開展,城市宜居程度進一步提高;全力推進大氣、水、土壤污染防治,八河治理工程全面完成,省城環境質量進一步改善;廣泛凝聚共識、匯集力量,民主政治建設進一步推進;當代中國馬克思主義理論深入人心,文化事業與文化產業繁榮發展,宣傳思想工作進一步強化;掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,安全生產形勢持續好轉,和諧穩定大局進一步鞏固;全面從嚴治黨向縱深發展,“三基建設”不斷加強,正風反腐深入推進,干事創業氛圍日益濃厚,良好政治生態進一步凈化,并州大地呈現出蒸蒸日上、欣欣向榮的可喜局面。

會議指出,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好經濟工作意義重大。全市上下要準確把握大勢,在堅定信心中增強加快發展的責任感和使命感。今年全市經濟工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實中央經濟工作會議和省委十一屆七次全會、省委經濟工作會議精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設相結合作為經濟工作主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快構建現代產業體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推動譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章取得新成效,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。貫徹這一總體要求,必須創造性地落實黨中央和省委決策部署,在一些重大問題上科學把握、深度謀劃,正確處理好速度與質量、當前與長遠、工業化與城鎮化、經濟發展與民生改善、加強監管與優化服務的關系,努力走出一條富有太原特色的率先發展、振興崛起之路。

會議強調,要保持戰略定力,在加快轉型中實現高質量發展。全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,大力實施工業強市戰略,強龍頭、補短板、延鏈條、建集群,加快構建具有太原特色的現代產業體系,努力打造制造強市。堅定產業發展方向。緊緊圍繞先進裝備制造、新材料合成加工和信息技術產業,持續引進一批戰略性、牽引性強的大項目好項目,提升產業集群的影響力;依托龍頭企業,在全產業鏈布局、招商、服務上下功夫,推動產業向上下游延伸;以大數據服務、現代物流、研發設計等為重點,系統謀劃和配套引進建設一批生產性服務業項目;按照國際一流的技術路線和環保標準,改造升級煤焦冶電等產業,真正讓“老鍋灶”做出“新飯”來。做大做強開發區主戰場。各開發區要緊緊圍繞自身功能定位,全力做好園區承載、項目集聚、企業引領這篇大文章。綜改示范區要進一步加大機制創新、要素投入和招商引資力度,集中上馬一批標志性項目,凸顯轉型發展的主引擎作用。實施軍民融合發展戰略,努力打造國家級軍民融合創新示范區。著力擴大有效需求。抓住國家加大重點領域和薄弱環節補短板力度的機遇,謀劃實施一批重大產業項目。廣開投融資渠道,在投資規模和多元化上不斷取得新突破。持續深化轉型項目建設年活動,大力度推進項目建設。用好二青會帶來的機遇,全力推動消費擴量提質,推動太原服務業提檔升級。強化創新支撐引領作用。深化與中科院、中關村、同濟大學等國內外知名高校和科研院所的合作,充分發揮國家和省駐并科研院所、骨干企業的引領帶動作用,用足用好科技和人才專項資金,著力營造鼓勵創新的社會氛圍,激發全社會創新創業活力。提升人才精細化服務水平,對技術貢獻者,在保障其成果專利權和成果轉化收益的同時,給予更多的政治待遇和社會榮譽,以最大的誠意把各類人才引進來、用起來、留下來。

會議強調,要堅持解放思想,在改革開放中增添發展新動力。突出抓好重點領域和關鍵環節改革。精心組織開展好“改革創新、奮發有為”大討論。扎實推進市縣財政管理、金融體制、國企國資、城管體制、社會治理、街道管理等方面改革,實質性推動陽曲、清徐撤縣設區,穩步推進黨政機構、社會保障、基層一線干部隊伍待遇等改革。努力建設全省對外開放的橋頭堡、新高地。深度融入國家開放大戰略,擴大與“一帶一路”沿線、中部和周邊地區的合作交流,加強與京津冀協作聯動發展。提升招商引資質量,穩定進出口貿易。以大交通體系支撐大開放格局。著力激發微觀主體活力。加大減稅降費力度,提升對企業融資、用地、物流、能源等各類要素需求的保障服務水平,進一步落實企業投資項目承諾制,提升“放管服效”水平。大力支持民營企業發展,認真落實市委、市政府關于支持民營企業發展政策措施,讓民營企業真正享受到政策紅利。

會議強調,要強化為民情懷,在改善民生中不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。堅決打好三大攻堅戰。鞏固和提升脫貧成效,做好后續政策配套、返貧預警等工作,把推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略結合起來,深入推進農業供給側結構性改革,全面深化農村各領域改革。堅持問題導向、標本兼治、精準施策、靶向攻堅,持續改善空氣質量,堅決打好藍天碧水凈土保衛戰。強化“按照最壞結果設防、按照最好結果努力”的底線思維,高度重視防范金融風險,突出抓好安全生產工作,持續推進“平安省城”建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,切實做好信訪維穩工作。努力打造高品質城市。堅持走以質取勝的路子,全面提升城市規劃建設管理水平。要實施城市“雙修”戰略,加快編制新一輪城市發展戰略規劃,有序規劃城市空間布局,合理控制城市規模,大力推動產城融合。要充分挖掘歷史文化元素和山水資源稟賦,打造汾河活力軸,建設西山文化帶,復興府城歷史風貌片區,大力推進棚戶區、城中村改造,持續加大城市基礎設施和公共服務設施建設力度,提升城市宜居度和吸引力。要在城市精細化管理上下功夫,進一步提升市政設施運行和公共空間、交通、環境、應急管理水平,持續引深全國文明城市創建。不斷增進民生福祉。統籌做好就業、教育、醫療、社保等各項民生工作,千方百計提高城鄉居民收入水平,格外關注困難群眾,讓更多發展成果惠及人民群眾。

會議對今年經濟工作進行了具體部署,要突出扶持龍頭和完善配套,培育壯大制造業產業集群,推動實體經濟高質量發展。要加快發展現代服務業,穩步擴大消費需求,推動生活性服務業向精細化和高品質轉變,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,推動文化旅游產業向品牌化和精品化發展。要加大招商引資力度,持續補鏈延鏈,增強轉型發展后勁。要全面實施創新驅動戰略,加快國家可持續發展議程創新示范區建設,加強對內對外合作交流,差異化承接國際、國內產業梯度轉移,增強轉型發展內生動力。要以承辦二青會為契機,全面提升城市品質,努力把二青會辦成一屆充滿活力、精彩紛呈、綠色節儉、文明祥和的體育盛會,向世人展示文明開放富裕美麗太原新形象。要辦好一批民生實事,著力保障和改善民生。要持續轉變政府職能,加快推進“一窗通辦”“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,深化商事制度改革,打造“六最”營商環境。

會議強調,要全面從嚴治黨,在擔當作為中拓展各項工作新局面。各級黨委要堅持把黨的政治建設擺在首位。嚴明政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認真履行管黨治黨主體責任,做好新形勢下宣傳思想工作,扎實推進“三基建設”,不斷提高黨的建設質量。要加強和改善黨對經濟工作的領導。市委要管方向、議大事、保落實,健全完善統籌決策、協同聯動、項目推進等機制,定期研判經濟形勢,支持人大、政府和政協圍繞經濟工作認真履行職責。各級各部門要主動承擔推動經濟發展的主體責任,既各負其責、各司其職,又上下聯動、協同配合,形成抓經濟工作的強大合力。要激勵干部勇于擔當、積極作為、干事創業。堅持把政治標準作為選人用人的首要標準,樹立講擔當、重擔當的鮮明導向,認真落實激勵干部擔當作為、合理容錯“兩個辦法”,注重培養干部的斗爭精神和創新精神,實施個性化、差異化考核,有效調動廣大干部謀發展、促轉型的積極性和主動性。要持續推進正風反腐。持之以恒抓好中央八項規定精神的落實,深化運用“四種形態”,始終保持懲治腐敗的高壓震懾,下大力氣解決侵害群眾利益問題,充分發揮巡察“利劍”作用,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。

會議要求,全市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位,堅定政治立場,增強政治自覺,把準政治方向,確保黨中央大政方針和省委決策部署在太原落地生根、開花結果。要進一步發揚斗爭精神,在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,在改革發展穩定的進程中敢于較真、敢于擔當,在全面從嚴治黨的實踐中敢于亮劍、敢于碰硬。要進一步增強改革自覺,激發謀改革的魄力,保持強改革的定力,增強抓改革的耐力,重整行裝推動改革再出發。要進一步練就過硬本領,持續深化學習,加強實踐鍛煉,提升工作標準,把每一件事情、每一項工作做到位、做精致、做完美。要進一步轉變工作作風,深入察實情、認真謀實事、力爭求實效,立足崗位、真抓實干,奮力在“兩轉”基礎上全面拓展黨的建設和黨的事業新局面。

會議要求,各級各部門要在積極謀劃全年工作的同時,突出抓好當前工作,努力實現首季開門紅,為完成全年目標任務奠定良好基礎。春節即將到來,要扎實做好走訪慰問、救助幫扶、市場供應、文化惠民、安全穩定、值守應急等工作,讓全市人民過一個歡樂祥和的節日。各級領導干部要嚴格執行廉潔自律的各項要求,文明過節、廉潔過節。

會議號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委的堅強領導下,眾志成城、砥礪前行,努力在“兩轉”基礎上全面拓展黨的建設和各項事業新局面,奮力譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

列席會議的有:不是市委委員、市委候補委員的市人大常委會、市政府、市政協負責同志;市檢察院檢察長;太原警備區、武警太原支隊主要負責同志;市人大常委會、市政協秘書長;市委、市政府秘書長班子成員;市紀委常委;山西轉型綜改示范區負責同志;不銹鋼產業園區、清徐經濟開發區主要負責同志;市委常委部門常務副職,市直各部門(含駐外辦事機構)主要負責同志;市人大、市政協各專門委員會和工作機構主要負責同志;各縣(市、區)長、發改局局長;市管企業、大專院校主要負責同志;部分市國資委監管企業主要負責同志。會議還邀請了部分駐并中央和省屬企業、科研院所、金融機構主要負責同志,民營企業家代表,黨的十九大代表,部分省市第十一次黨代會基層代表。

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作者:杜星亮 張海瑞
 
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